4月12日，四川省卫计委派调研组到乐山调研公共卫生机构人才队伍建设情况。省政协委员、攀枝花市卫计委副主任雷武岷任调研组组长，省卫计委人教处、疾控处以及医政处相关同志参加调研。调研座谈会在乐山市中心血站召开，会议由市卫计局副局长周仪主持，市疾病预防控制中心、市中心血站、市妇幼保健院、市精神卫生中心、市应急救援指挥中心等公卫机构以及市卫生和计生信息中心共6家单位45名中层以上干部和职工代表参加会议。
公卫机构承担政府重要公共卫生职能，在传染病防疫、采供血安全保障、精神病人治疗管理、妇女儿童疾病预防保健、应急救援等社会公共卫生方面肩负重要任务。但是，随着医疗卫生发展和人民生活水平提高，公卫机构在政府投入、职工待遇等方面出现发展滞后现象，影响到队伍稳定和工作开展。省卫计委希望通过调研，了解公卫机构遇到的问题，向政府部门汇报，以期引起政府部门重视。
调研会上，市疾控中心、市中心血站、市精神卫生中心以及市卫生和计生信息中心负责人分别向调研组介绍本单位基本情况和人才队伍建设方面遇到的问题。这些问题集中反映在以下几个方面：一是人员编制不足，工作人员不足，不能满足实际工作需要。有的单位成立30多年，业务工作量翻了几翻，但人员编制没有增加过。二是政府财政投入不足，经费困难。如血站是公益1类单位，但至今仍是差额拨款，财政每年拨款不到单位运行经费的50%。三是人才引进困难，现有人才不稳定。优秀人才招不进来，现有人才流失严重。近5年来，市妇幼保健院流失妇产科、儿科等临床医务人员30多人，市中心血站流失医生、护士等技术人员6人；市疾控中心性艾所及职业病防治所因招聘不到对口专业人员，导致性病、艾滋病人管理、吸毒人员***替代治疗管理以及职业病鉴定等工作专业技术人员匮乏，影响相关工作开展；市卫生和计生信息中心承担医疗事故鉴定和医技查新等重要工作，但引进信息管理等相关专业技术人才困难。四是职工待遇低，影响队伍稳定。公卫机构绩效工资总量及分配形式严格受控，奖励性绩效占绩效工资总量不足25%，制约单位有效发挥激励机制。在统一固定不变的分配模式下，薪酬制度不能随单位业务增长而增长，体现不出多劳多得。而且，乐山公卫机构职工收入与同级别医疗机构人员相比，差距很大，低很多，导致公共机构优秀专业技术人员不断流失。
参加座谈会的中层干部和职工代表也纷纷发言。大家共同建议：一是请政府重视公卫机构面临的困难和问题，在政策方面给予相应支持。二是明确公卫机构定位，解决公卫机构目前所处的尴尬处境：虽承担的职能是政府公卫职能，但分配制度不属于公务员管理；虽从事的工作是医疗卫生技术，但分配制度又不属于医疗机构分配制度。二是增加编制，按照行业标准要求，配齐所需的卫生专业技术人员，使卫技人员占比符合行业标准要求，以满足工作需要。三是政府增加对公卫机构的财政投入，该政府承担的公卫财政支出，不应该再由公卫机构来承担。四是适当提高公卫机构职工待遇，将绩效考核分配权下放给单位，缩小公卫机构职工与同级医疗单位职工收入差距，以稳定队伍，留住现有人才，吸引外来人才，为业务开展提供人才保障。
公卫机构人才队伍不稳定，势必影响公共卫生工作正常开展和技术水平提高。市疾控中心相关中层干部在会上大声呼吁：如果公卫机构人才队伍问题得不到解决，不仅现在面临人才缺乏问题，而且将面临后继无人的严峻局面，对人民生命健康安全存在重大安全隐患。市级公卫机构人才队伍现状尚且如此，区县乡基层公卫人才队伍状况就更差，有的乡镇连懂得疫情网络直报的人都没有。省调研组组长雷武岷表示，乐山调研后，将赴眉山、德阳开展调研，调研组将把三地调研情况汇总，提交政协会议，为公卫机构人才队伍建设问题发出呼吁。
乐山市中心血站 严丽琴
